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    住房城鄉建設部談進一步做好棚戶區改造等有關工作

      [主持人]各位網友大家好,歡迎您收看國策政策中國政府網在線訪談。近年來,各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,持續加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度,有關工作取得了顯著進展。然而,與黨中央、國務院確定的改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村的目標相比,任務仍然十分艱巨。國務院日前印發的《關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》當中提出了“三年計劃”,加大改造建設力度,新一輪棚改危改再次提速。今天,我們就為大家邀請到住房城鄉建設部村鎮建設司副司長盧英方和住房城鄉建設部住房保障司副巡視員劉霞作客直播間和網友進行在線交流,歡迎兩位司長。2015-07-17 10:00:00

      [住房城鄉建設部村鎮建設司副司長 盧英方 ]主持人好,大家好。2015-07-17 10:00:41

      [住房城鄉建設部住房保障司副巡視員 劉霞 ]各位網友好,大家好。2015-07-17 10:00:50

      [主持人]我們來看《意見》當中提出的三年目標里面關于棚改的目標是1800萬套,關于農村危房改造的目標是1060萬戶,那么這個目標的設定是怎么來的? 2015-07-17 10:00:52

      [劉霞]這次37號文件明確提出從2015年到2017年進行棚戶區改造,包括城中村還有危房改造在內的棚戶區改造是1800萬套,考慮目標任務的時候我們考慮是可能和需要兩者結合在一起的,最主要的一點是與改造1億人居住的城市棚戶區和城中村的目標相銜接的,也是完成1億人任務的必然要求。第二個考慮是地方的需要。地方這幾年對棚戶區改造有一個摸底調查,從調查情況來看目前地方待改造的棚戶區還有2000多萬套,其中還不包括部分城中村和危房,建制鎮的棚戶區也沒有包括在內。第三是從目前財政投入和金融支持來看實現這個目標沒有問題。當然,和現在的房地產市場形勢也有很重要的關系,就是如果更大規模地推進棚戶區改造可以拉動內需、驅動投資,保持房地產市場的健康發展。 2015-07-17 10:01:07

      [劉霞]當然,我覺得最重要的一點是棚戶區居民的熱切期盼,希望通過棚戶區改造改善居住條件,所以從這幾個方面來看,我們覺得從2015年到2017年這三年改造1800萬套棚戶區,既符合老百姓的熱切愿望,也是可以實現的。 2015-07-17 10:05:18

      [盧英方]從改革開放以來,農村經濟已經有了飛速的發展,農村群眾住房條件有了明顯改善。但是由于歷史和地區發展不平衡的原因,部分農村群眾還居住在危房中,特別是一些國家級的貧困縣,這個房子靠他們自己的力量來改造還是比較困難的。我們在2014年的時候做了一個對全國所有農村危房的逐戶調查,全國農村危房的量是2100萬戶左右。這么大的量農民自己的意愿是進行改造,但是他們在經濟上確實有一些問題。這次黨中央、國務院對農村貧困人口的危房加速改造,幫助他們解決最基本的安全住房。國務院確定的3年目標是1060萬戶,今年的數量是432萬戶,2015和2016年的改造任務是628萬戶。我部和有關部委已經下達了今年的分省任務和資金,完成任務沒有問題。2015-07-17 10:09:53

      [主持人]那您剛才也提到農村危房改造2015年的目標是432萬戶,那么棚改這塊的目標是580萬套,那么我們想知道進展怎么樣?剛才您說全年完成應該沒問題,資金也到位了,那進展情況如何呢?2015-07-17 10:16:56

      [劉霞]就目前情況來看,今年全國棚戶區改造任務580萬套,1到6月份已經開工了348萬套,占比60%,進展比較順利,可以說是完成全年目標任務是沒有問題的。 2015-07-17 10:17:52

      [盧英方]農村危房改造現在進展也是比較順利的,到6月底的時候住房城鄉建設部、國家發改委、財政部已經把任務和資金都下達到各個省了,今年資金的總額是365億,到6月底的時候已經有26個省把任務都分解到各個縣,中央任務開工到6月底的時候我們進行了一個統計,已經有128萬戶開工,竣工的已經有59萬戶。 2015-07-17 10:20:10

      [主持人]那大規模的推進棚改過程中我們遇到的主要困難是什么?在這個過程中我們有沒有找到什么好的辦法呢? 2015-07-17 10:22:44

      [劉霞]如果從城市棚改來講,就目前來看,我認為可能是兩方面面臨著比較突出的問題。一個是資金的問題,棚改很重要的是“資金難”的問題。大規模推進棚戶區改造是從2008年年底開始的,通過這幾年的推進來看,目前待改造的棚戶區基本上都是市場化運作比較困難的硬骨頭了,這樣地方資金上就存在很大的缺口。另外新的預算法出臺后原有的融資機制可能要進行創新,再有可能面臨的問題就是配套基礎設施的問題,因為很多棚戶區安置住房建好后,由于基礎設施不全也會導致棚戶區居民不能及時入住,這也是當前所面臨的比較突出的問題。所以這次37號文件針對這兩個問題提出了一些相應的措施,這里面核心的就是創新了融資機制,另一方面就是對配套基礎設施建設給予大力支持。 2015-07-17 10:23:15

      [主持人]我們也想知道農村危房改造的過程中我們遇到的最大困難是什么?解決農村危房最重要的是解決什么? 2015-07-17 10:32:34

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